6360 Sayılı Kanun'un kırsal alan yönetimine etkisi: Antalya ili örneği

Büyükşehir belediyeleri ile ilgili 2012 yılında çıkarılan 6360 sayılı Kanun, Türkiye'deki yerel yönetim sisteminde, yönetsel yapılanma, belediyelerin mali yapısı, yereldeki vatandaşın siyasete katılımı, yerel yönetim birimlerinin yetki ve sorumluluk alanı gibi birçok konuda değişikliklere neden olmuştur. 6360 sayılı Kanun ile 16 olan büyükşehir belediyesi sayısı 30'a yükselmiş, büyükşehir belediye sınırları içerisinde yer alan belde belediyelerinin ve köylerin, tüzel kişiliği kaldırılarak her biri birer mahalleye dönüştürülmüştür. Tez çalışmasında, 6360 sayılı Kanun ile birlikte büyükşehir belediye sınırları içerisinde tüzel kişiliklerini kaybetmiş belde belediyesi ve köylerin, 6360 sayılı Kanun ile gelen değişikliklerden nasıl etkilendiğini ortaya koymak amaçlanmıştır. Bu kapsamda daha önce büyükşehir belediyesi olan Antalya ilinde yer alan yeni mahalleler incelenerek Kanun sonrası ortaya çıkan durum değerlendirilmiştir. 6360 sayılı Kanun ile Antalya Büyükşehir Belediyesi'nin sorumluluk sınırı, il sınırlarına genişletilmiştir. Bununla beraber 74 belde belediyesinin ve 543 köyün, tüzel kişiliği sonlandırılarak mahalleye dönüştürülmüştür. 6360 sayılı Kanun kapsamında yapılan bu çalışmada, 20 tanesi eski belde belediyesi, 113 tanesi eski köy olan şimdiki 133 mahallenin muhtarıyla görüşülmüştür. Yapılan görüşmelerde anket tekniğinden yararlanılmıştır. Çalışma sonucunda, Kanun'un Antalya ilinde mahalle muhtarları tarafından olumsuz karşılandığı, çevre temizlik, yolların bakımı gibi konular dışında büyükşehir belediyesinin yerele hizmet götürme konusunda yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. Yönetsel yapılanma konusunda mahalle muhtarlarının önceki sisteme göre yetkilerinin azaldığı, bununda muhtarlar tarafından olumsuz karşılandığı sonucuna ulaşılmıştır. Anahtar Kelimeler; 6360 Sayılı Kanun, Yerel Yönetim, Muhtar, Antalya Büyükşehir Belediyesi, Kamu Yönetimi