Toplu sözleşme ve grev hakkının Türk Silahlı Kuvvetleri'nde çalışan sivil memurlara uygulanabilirliği

Günümüzde sendika, toplu sözleşme ve grev haklarının örgütlenme hakkınınuzantısı olduğu, bu haklar olmaksızın sendikaların etkin bir faaliyet gösteremeyeceklerikabul edilmektedir. Diğer taraftan, çalışanların sendikaları aracılığıyla yönetimekatılması da sendikal haklar kapsamında değerlendirilmektedir. Çalışma koşullarınınbelirlenmesi, mesleki gelişim ve verimin artırılması amacıyla, toplu sözleşme yoluyla yada danışma organları oluşturarak, çalışanlar ile yönetim arasındaki iletişimin sağlanması,yönetime katılma hakkının sendikal niteliğini ortaya koymaktadır.Çalışanlara sendikal hakların tanınması uluslararası sözleşmeler çerçevesinde deele alınan haklar arasında yer almaktadır. Fakat kamu görevlileri, sendikal haklardan fiiliolarak (de facto) işçiler gibi yararlanamamaktadır. Günümüzde sendikal hakların işçi veişverenler kadar kamu görevlileri içinde yeterli olup olmadığı tartışılmaktadır. Nitekimülkemizde kamu görevlilerinin sendikal örgütlenme hakkı güncel bir sorun olmayadevam etmektedir. Dünyanın çoğu ülkesinde olduğu gibi ülkemizde de kamu görevlileritoplu sözleşme ve grev hakkından yararlanamamaktadır. Bu noktada devletin,vatandaşlarına vermek mecburiyetinde olduğu kamu hizmetlerinin, kesintiyeuğratılmama isteği yatmaktadır.Ülkemizde kamu görevlilerinin sendikal hakları, Avrupa Birliği hukukuna uyumçerçevesinde 12 Eylül 2001 tarihinde yürürlüğe giren 4688 Sayılı Kamu GörevlileriSendikaları Kanunu ile en son şeklini almıştır. Bu kanunla kamu görevlileri sendikakurma ve üye olma hakkı elde ederek kamu görevlilerinin sendikalaşması yasal halegelmiştir.4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu ilke olarak tüm kamugörevlilerinin sendikal haklardan yararlanmalarını benimsenmiş, ancak görevlerininniteliği gereği sınırlı sayıdaki kamu görevlisi kanun kapsamı dışında tutmuştur. Kanunun15. maddesinde sendika üyesi olamayacaklar listesinde, Türk Silahlı Kuvvetlerindeçalışan sivil memurlar da yer almaktadır. Çalışmada, Türk Silahlı Kuvvetlerinde çalışansivil memurlara sendika hakkının tanınması halinde toplu sözleşme ve grev hakkınınuygulanabilirliği incelenmektedir.