Türk hukukunda terörizmin finansmanının incelenmesi

Terörizm insanlık tarihi açısından çok büyük kayıplara yol açan ve toplumdaki kişiler arasında ürkü ve dehşetin ana sebeplerinden biri olarak belirmektedir. Terör ve terörizm yıllardır ülkelerin baş etmesi gereken sorunların başında gelmektedir. Terör veya terörizmi besleyen ana neden sürekli ve sınırsız olarak para akışının sağlanmasıdır. Terör unsurlarına para akışı gerek yasal gerekse yasadışı olarak sürekli sağlanmakta ve bunun sonucunda terör unsurları ulusal alanın dışında uluslararası camiada aktif eylemlerini sürdürmek ve devletleri terörle mücadele bakımından zora düşürmektedir. Mali kaynaklardan yoksun bir terör örgütünün varlığının devamı imkânsızdır. Terörist unsurlarına aktarılan paraların miktarları ne kadar sürekli ve yüksekse eylemin etkisi bir o kadar da yankı uyandırır. Terör örgütleriyle mücadelede en etkili yöntem terörün mali kaynaklarının kurutulmasıdır. Bu bağlamda hukuksal açıdan teröre sağlanan finansın devletlerin iç hukuklarında suç olarak düzenlenmeye gidilmesi gerekmektedir. Özellikle 11 Eylül terör saldırısından sonra terörün finanse edilmesinin ağır kayıplarını yaşayan ülkeler düzenlemelere giderek önleme çabalarına girişmişlerdir. Anılan suç devletler açısından yeni karşılaşılan bir suç tipidir bunun sonucunda 9 Aralık 1999 tarihinde Birleşmiş Milletler bünyesinde hazırlanan "Terörizmin Finansmanının Önlenmesine Dair Uluslararası Sözleşme'nin taraf devletlerce imzalanması ile birlikte devletler iç hukuklarında terörizmin finansmanını suç düzenlenmiş ve bağımsız bir suç iç hukukta yerini almıştır. Ülkemiz açısından terörizmin finansmanı suçu ilk defa 29.06.2006 tarihli ve 5532 sayılı Kanunun 7. Maddesi ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunun mülga 8. Maddesi ile hukuk sistemimizde yer almıştır. Daha sonra 6415 sayılı "Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun" ile terörizmin finansmanı suçu yürürlüğe girmiştir. Yüksek lisans tezimin konusu Türk hukukunda terörizmin finansmanının incelenmesi ve önleyici özelliklerinin ele alınması oluşturmaktadır. Çalışmada, terör ve terörizmin tanımlamalarına yer verilmiş, çeşitleri, nedenleri ile amaçları ele alınmaktadır. Terörizmin finansmanı kavramı, terörün finans kaynakları, transfer yöntemleri ile terörizmin finansmanı ile kara para aklama yöntemleri arasındaki ilişkiye değinilmiştir. Anılan suçun önlenmesi amacıyla yapılan uluslararası düzenlemelere yer verilmiş ve Türk hukukundaki yeri incelenmiştir. Çalışmadaki amaç terörle mücadelenin yalnızca silahlı mücadeleyle sınırlı kalmayıp terörün büyümesindeki asıl vazifeyi gören finansmanının engellenmesinin gerekliliği üzerinde durulmuş olup hukuksal ve mali alt yapıyla desteklenmesini içermektedir. Anahtar Kelimeler: Terör, Terörizm, Terörizmin Finansmanı, Yasal Kaynak, Yasadışı Kaynak