Yeni kamu işletmeciliği: Eleştirel, feminist bir yaklaşım

Bu tezde yeni kamu işletmeciliği yaklaşımı toplumsal cinsiyete ilişkin yönleriyle tartışılmıştır. Feminist eleştirel ve gerçekçi bir epistemolojiyle yürütülmeye çalışılan bu tartışmada, iki kilit kavram esas alınmıştır: Toplumsal yeniden üretim ve subsumption. Toplumsal yeniden üretim, sosyal bilimlerin büyük kısmında olduğu gibi kamu yönetimi disiplininde de dışlayıcılık ve cinsiyetçilikle malul hakim perspektiflerin eleştirisine giden yolu açmıştır. Bu yolda ilerlerken, toplumsal cinsiyetin mevcut toplumsal formasyonun oluşumunda ontolojik bir unsur olarak yer aldığına dair kuramsal çerçeveye, yaşadığımız "toplumsal fabrika" çağını anlamaya olanak sağladığı düşünülen subsumption (boyunduruk/tahakküm) kavramı dahil edilmiştir. Subsumption, yeni kamu işletmeciliğini selefi olan klasik kamu yönetimi paradigmasından ayırt etmeyi sağlayan analitik bir unsur olarak kullanılmıştır. Tezde varılan ilk sonuç, toplumsal yeniden üretime dair bir disiplin olarak, kamu yönetiminin mutlak boyunduruk çağında yeni kamu işletmeciliği yaklaşımı olarak zuhur ettiğidir. Yeniden üretimin maliyetini devlete ve sermayeye dışsallaştırarak bireyselleştiren neoliberal perspektifin, bu açıdan, neomuhafazakarlıkla olan vazgeçilmez bağı, cinsiyet rejimlerindeki stratejik seçicilikleri değiştirmekte ve geleneksel cinsiyetçi iş bölümünü geri çağırmaktadır. Bu nedenle, klasik kamu yönetiminde kadınlara yönelik ayrımcı perspektif, liberal eşitlik söyleminin zorunlu bir uzantısı olan 'kapsayarak dışlama'dan 'açık dışlama'ya dönüşmüştür. Batılı kapitalist örneklerinde örtülü bir politikayla yürüyen bu strateji, özellikle otoriterleşme sürecindeki örneklerde daha aleni ve şedit biçimlerde yaşanılmaktadır. Bu bağlamda sermaye birikimine yönelik neoliberal perspektifi paylaştığı sürece çeşitli politik rejimlerle hemhal olabilen yeni kamu işletmeciliğinin toplumsal cinsiyete kayıtsız değil, kamu yönetiminin kapsamlı boyutlarının tamamında, fakat özellikle tezin odağı olan kamu istihdamında, eşitsizliği derinleştiren öğelerle yüklü cinsiyetçi bir yaklaşım olduğu sonucuna varılmıştır. Anahtar Kelimeler: Yeni Kamu İşletmeciliği, Toplumsal Yeniden Üretim, Subsumption (Boyunduruk), Kamu Yönetimi, Toplumsal Cinsiyet, Maddeci Feminizm