Kamu sektöründe performans yönetimi: Somali ve Türkiye'deki durumla ilgili karşılaştırmalı bir çalışma

Bu tez Somali kamu sektörü ile Türkiye kamu sektöründe performans yönetim sistemlerini araştırmayı, performans yönetiminin süreç ve yasal temeli üzerine odaklanarak iki sistem arasındaki farklılıkları ve benzerlikleri tartışmayı, her iki ülkenin karşı karşıya kaldığı sorunları belirlemeyi ve bu sorunları çözmek için gerekli önerilerde bulunmayı amaçlamaktadır. Bu çalışma esas olarak performans yönetiminin uygulanması, bu uygulamanın kapsamı, resmiyetin derecesi, yasal temel ve üstlenilen performans yönetimi reformları ve son olarak da performans yönetim sistemini çağa daha uygun hale getirmek için devam eden çabalar ile ilgili tarihsel zaman çerçevesi üzerinde önemle durmaktadır. Bu çalışma Somali'de performans yönetim sisteminin daha az sistematik ve kapsam olarak da daha sınırlı olduğunu ve büyük ölçüde standartların altında bulunduğunu göstermiştir. Düzenli ödeme yapılmaması, yetersiz finansman, yozlaşmış işe alma uygulamaları, uygun stratejik yönlendirmelerin ve açıkça belirlenmiş iş tanımlarının olmayışı, yetersiz kapasite geliştirme ve eğitim faaliyetleri, sürekli kadro değişiklikleri ve yetersiz çalışma olanakları dahil pek çok sorun vardır. Bu bakımdan bu çalışma kapsamlı bir biçimsel performans yönetim sisteminin yürürlüğe konulmasını, açık performans göstergelerinin, ölçülerinin, hedeflerinin, ilke ve esaslarının tesis edilmesini, açık istihdam politikalarının ve iş tanımlarının oluşturulmasını ve son olarak yeterli finansmanın ve olanakların sağlanmasını önermektedir. Türkiye'de ise bu çalışma performans yönetim sistemi uygulamasının göreceli olarak iyi olduğunu ve sistemi yenileme ve daha iyi hale getirme etme çabalarının 1968 yılından beri devam ettiğini ortaya koymuştur. O yasal temellere, esas ve ilkelere ve tanımlanmış performans hedef ve ölçülerine sahiptir. Bununla birlikte Somali kamu sektörünün karşılaştığı sorunlardan tamamen farklı sorunlar da vardır. Bu sorunlar çevresel, örgütsel ve kişisel engeller olarak özetlenebilir. Bu çalışma kapsamlı performans yönetim sistemi oluşturulmasını, devlet memurları yasasının ve özendirme politikalarının gözden geçirilmesini, performans yönetim sürecinde yöneticilerin ve personelin eğitilmesini ve bununla ilgili istihdam politikalarının yeniden değerlendirilmesini önermektedir. Anahtar Kelimeler: Performans yönetimi, kamu sektörü, Somali, Türkiye