Değişen insan kaynakları anlayışı çerçevesinde güvence ilkesi ve sözleşmeli personel uygulaması

Yönetim anlayışlarının mevcut yönetsel sorunları çözmede yetersiz kalışı ve siyasal, sosyal, ekonomik ve teknolojik alanda meydana gelen gelişmeler 1970'li yıllarda yönetsel yapılarda değişim ve dönüşümü zorunlu kılmıştır. Mevcut gelişmeler kamu kurum ve kuruluşlarında da 1980'li yıllardan itibaren bir dönüşümü beraberinde getirmiştir.Kamu hizmetlerini etkinlik, verimlilik ve rasyonalite anlayışı çerçevesinde sunmak ve özellikle bürokrasinin yarattığı hantal yapıdan kamu yönetimini kurtarmak amacıyla hizmet politikalarında önemli değişiklikler yapılmıştır. Kamu kurum ve kuruluşları hem özel sektör kurum ve kuruluşlarının yöntem ve politikalarını kullanmaya başlamış hem de özel sektörden hizmet alımı uygulamasına geçmiştir. Neoliberal politikaların ortaya çıkardığı özel sektör temelli ve küçülme esaslı kamu yönetimi anlayışı kamu sektöründe çalışan personelin niteliğinde de değişikliğe neden olmuştur. Kamu sektöründe istihdam edilen personel içinde memurların oranı azalırken, kadro dışında bir idari sözleşme ya da iş sözleşmesi çerçevesinde istihdam edilen personelin oranı artmıştır.Başlangıçta istisnai bir uygulama biçimi olarak öngörülen kadro dışı personel istihdamı neoliberal politikalarla birlikte olağan bir uygulama biçimine dönüşmüştür. Bununla birlikte sözleşmeli personel uygulamasının yaygınlaşması düzenleme ve uygulamaya yönelik sorunların ortaya çıkmasına neden olmuştur. Özellikle çalışanların iş güvencesinin yeterince düzenlenmemiş olması sözleşmeli personel açısından ciddi bir sorun olarak kendini göstermektedir.Anahtar Sözcükler: Kamu Personeli, Sözleşmeli Personel, Kamu Yönetiminde Değişim, İş Güvencesi, İnsan Kaynakları