Kentsel sürdürülebilirlikte yerel yönetimlerin rolü: İzmir Büyükşehir Belediyesi örneği

18. yüzyılda başlayan nüfus artışı ve kentleşme süreci 19. yüzyılın sonlarınadoğru hız kazanmaya başlamıştır. Uygarlığın merkezi olması beklenen kentler uygarlığıyok edebilecek bir noktaya gelmeye başlamıştır. Kentler, bu sorunlar nedeniylekendilerinden bekleneni veremez duruma gelmişlerdir. Sadece gelişmekte olan ülkelerdedeğil, gelişmiş ülkelerin de kentlerinde bu sorunlar kendisini göstermiştir.Zamanla tahrip edilen doğal kaynaklar, kirlenen hava ve sular, kırsal bölgelerdenbüyük şehirlere göçler, göçler sonucunda kentlerdeki hızlı nüfus artışı, erozyon, ormanyangınları ve benzeri çevre sorunları, bütün ülkeleri bu konuda düşünmeye, çözümleraramaya, uzun vadeli planlar yapmaya sevk etmektedir. Artık çevre kirliliği ülkelerinsorunları arasına katılmıştır.Çevre kirliliğinin sınır tanımaması nedeniyle konu 1972 yılında BirleşmişMilletler tarafından düzenlenen ve dünyanın ilk küresel çevre konferansı olanStockholm Konferansı yapılmıştır. Düzenlenen Birleşmiş Milletler İnsan ve ÇevreKonferansı'nda kalkınma ile çevre sorunları arasındaki ilişkiye dikkat çekilmiştir.Stockholm'de toplanan Birleşmiş Milletler Çevre Programı bu konuda üye ülkelerinarayışlarını yönlendirirken çevre kirlenmesini önleme ve çevreyi koruma konularındauluslararası anlaşmalara bazı hukuk prensipleri getirmiştir.1976 yılında Kanada'nın Vancouver kentinde ilk insan yerleşimleri konferansı,Habitat I yapıldı. Konut, kentleşme sorunları dünya ölçeğinde ele alınmıştır. Habitat I'inbaşarı oranı düşük kalmıştı çünkü kent sorunlarını çözümünde yerel yönetimlerigörevlendirmek yerine merkezi yönetimi etkin görevlendirmeyi öngörüyordu.Konferansta, kent sorunlarının çözümünün hükümetler nezdinde dünya ölçeğinde elealınması gerektiği düşünülmüştür.1983 yılında Birleşmiş Milletler tarafından Dünya Çevre ve KalkınmaKomisyonu oluşturulmuştur. Bu komisyon dünyadaki olumsuz gelişmelere dikkatiiçekebilmek adına 1987 yılında ?Ortak Geleceğimiz? / ?Brundtland Raporu?nda?Sürdürülebilir Gelişme? kavramını ortaya atmıştır.Merkezi yönetimler görevlendirilerek kentsel sorunların rasyonel biçimdeçözülemeyeceği anlaşılmış ve yeni yapılandırmanın gerekliliğini vurgulamak için 1992yılında Brezilya'nın Rio de Janerio kentinde ?Yeryüzü Zirvesi?/ ?Rio Konferansı?yapılmıştır. Rio Deklarasyonu ve Gündem 21 bu konferans sonucunda ortaya çıkan ikiönemli metindir. Buna göre 1996 yılında İstanbul'da Habitat II konferansı yapılmıştır.2000 yılına gelindiğinde ise, insanlık refahını yükseltmek, daha sağlıklı ve barışiçinde bir gelecek, eşitsizliklere son vermek için 2015 yılına kadar gerçekleştirilmekistenen amaçların kararlaştırıldığı ?Bin Yıl Zirvesi? yapılmıştır.21. yüzyılın ilk küresel konferansı olan Birleşmiş Milletler Dünya SürdürülebilirKalkınma Konferansı Zirvesi 2002 tarihinde Johannesburg kentinde düzenlenmiştir.Johannesburg Zirvesi ?Rio+10? adıyla da anılmaktadır. Çünkü dünyada Gündem 21uygulamalarının değerlendirilmesi hedeflenmiştir.Yeni dünya düzeninde, merkezin işlevi azalırken, yerel yönetim birimleri önemkazanmaktadır. Bu da kamu yönetiminde yeniden yapılanmayı gündeme getirmiştir.Yeni Kamu Yönetimi Yaklaşımının önemli bir yönünü yönetişim oluşturmaktadır.Yönetişim, verimliliği azalan klasik yönetim anlayışı yerine, çok aktörlü katılımıöngörmektedir.