Türkiye ve İngiltere yerel yönetimler sisteminin karşılaştırmalı analizi

Türkiye ve İngiltere Yerel Yönetim Sistemlerinin karşılaştırmasını konu alan bu çalışmanın temel sorunsalı; ülkelerin tarihten gelen demokratik kültürleri ve sosyolojik açıdan evrimlerine görece olarak farklı gelişmiş görgül yerel yönetim sistemleri arasındaki farklardır. Çalışmanın amacı her iki ülkenin yerel yönetim sistemlerini çeşitli açılardan analiz etmek ve farklılıkları ortaya çıkarmaktır. Temel hak ve hürriyetleri çeşitli ulusal/uluslararası hukuki düzenleme veya sözleşmelerle teminat altına alınmaya çalışan kişiler, özgürlüklerinden ve hürriyetlerinden yapacakları en az fedakârlıkla oluşturdukları müşterek bir otoritenin şemsiyesi altına girerler. Toplumu oluşturan bu kişilerin devlet denilen bu otoriten beklentileri ise özgürlük ve hürriyetlerinden yaptıkları bu fedakârlık sonucunda ihtiyaç duydukları en iyi kamusal hizmeti alabilmektir. Kamu idareleri bu nedenle yapılanır. Bu anlamda kamu idarelerinin yapılanması ve bu yapıda yer alan yerel yönetimlerin yapısal, yasal ve işlevsel özellikleri son derece önemlidir. Bu nedenle çalışmada, söz konusu her iki ülkenin yerel yönetimleri açısından mevcut durumlarına ilişkin tespitler yapılarak; yasal mevzuat, yapı, demokrasi, özerklik gibi çeşitli hususlardaki farklılıklarını analiz etmek, çalışmanın hem önemini hem de amacını oluşturmuştur. Çalışmada teknik olarak karşılaştırma yöntemi esas alınmış ve bu çerçevede yerel yönetimlere ilişkin temel kavramlar/kuramlar ışığında olmak üzere karşılaştırmaya esas olacak şekilde her iki ülkeye ilişkin yerel yönetim birimlerinin türleri, yapıları, işlevleri, yetkileri demokratik gelenekleri konularında veriler elde edilerek karşılaştırmalı analiz yapılmıştır. Yapılan analiz neticesinde her iki ülkenin sisteminde farklılıklar olduğu, özellikle İngiltere'de yerel yönetimlere bırakılan yetki ve sorumlulukların daha fazla olması Türkiye'ye kıyasla daha özerk bir yapıya kavuştuğunu ortaya koymuştur.