Tarihsel süreçteki iç göçlerin belediyelere etkisi: Ağrı örneği

Bu çalışmanın temel konusu, iç göçler, iç göçlerin belediyelere ve özellikle Ağrı Belediyesi'ne etkisi ile mevcut Belediyeler Kanunu 'dur. Betimleyici araştırmanın yapıldığı çalışmada bu iç göçlerin belediye bütçelerine etkisi ile bu hususlarda tespit edilen sorunlar ve çözüm yolları kaynaklar temelinde incelenmiştir. Bu tezde Ağrı Belediyesi sorumluluk alanında yarı yapılandırılmış mülakat sistemiyle varılan bulgulardan bilimsel çıkarımlarda bulunulmuştur. Çalışmanın temel amacı iç göçlerin neden ve sonuçlarını saptayarak bu iç göçlerin belediyelere olan etki boyutunu belirlemek ve çözüm önerilerinde bulunmaktır. Türkiye'de 30 büyükşehirde 63.669.493 kişi yaşarken, il dışına göç veren diğer 51 kentte sadece 19.835.493 kişi yaşamaktadır. Benzeri şekilde Türkiye'de Ağrı nüfusuna kayıtlı toplam 1.159.141 kişi iken, Ağrı'da resmi olarak ikamet eden insan sayısı yalnızca 536.199 kişidir. Bu veriler, şehirlerden büyükşehirlere doğru yaşanan en çarpıcı iç göç verileridir ve elbette bu veriler Türk belediyeciliğini de etkilemiş bulunmaktadır. Yanı sıra iç göçlerle göç veren kentin beyin göçü(bilgi göçü), sermaye göçü ve emek göçü de yaşandığından, kentte sanayi unsurları birleşememekte ve kentte sanayileşme ile ilerleme olamamaktadır. Diğer taraftan İller Bankası ile ilgili Kanun gereği, kent nüfuslarıyla belediye bütçeleri arasında doğru orantılı bir ilişki olduğundan ve bu ilişki uyarınca nüfusu göçlerle azalan kentin İller Bankası'ndan gelen belediye bütçesi de düşmektedir. Sonrasında azalan bütçe yüzünden belediyelerin alt yapı hizmet kapasitesi ve kalitesi de büyük oranda düşmektedir. İşte Ağrı Belediyesi de iç göç nedeniyle bu sorunları yaşayan belediyelerdendir. Bu nedenle özelde Ağrı'da, genelde ise dışa göç veren 51 ilde üretim ve istihdama yönelik yatırımlar yapılarak iç göçlerin makul bir düzeye indirilmesi önerilmektedir. İller Bankası ile alakalı yasanın değiştirilerek İller Bankası'nın nüfusu iç göçlerle azalan kent belediyelerine ya iki kat istihkak ayırması ya da nüfusa orantılı değil, kentin yüzölçümüne orantılı olarak bütçe tahakkuk ettirmesi düşünülmektedir.