Elektronik devlet
Bu konu başlığı altında 92 tez
Dijitalleşmenin örgüt kültürüne etkisi: Bir alan araştırması
Teknolojideki gelişmenin bir sonucu olarak kamu yönetiminde bilgi ve iletişim teknolojilerinin yaygın olarak kullanıldığı e-Devlet temelinde bir dönüşüm yaşanmaya başlamıştır. E-Devlet yaklaşımı kamu hizmetlerinin dijital alanlarda daha hızlı bir şekilde yürütülmesini sağlarken, aynı zamanda idareler, vatandaşlar ve diğer hizmet alıcılarının karşılıklı iletişim kurmasını kolaylaştırmaktadır. Türkiye'de kurumsal faaliyetlerde ve kamu hizmeti sunumunda dijital alana özgü yeni nesil teknolojilerin kullanılmaya başlaması, idarelerde yerleşik örgüt kültürünü de değişime zorlamaktadır. Bu çalışmada kamu yönetiminde yaşanan dijital dönüşümün örgüt kültürüne yansıması, dijital teknolojilerin kullanılması ve bunun sonuçlarının kamu çalışanlarının yapısal olarak örgüt kültürü ve örgüt kültürünün taşıyıcı ve sembolik öğelerine yönelik algı ve tutumlarına etkisi boyutuyla araştırılmıştır. Bu kapsamda araştırma örnekleminin seçildiği Bakanlık düzeyindeki kamu idaresinin merkez ve taşra teşkilatında görevli toplam 1.090 kamu çalışanından anket yöntemiyle veri toplanmıştır. Anket çalışması için Denison örgüt kültürü modeli ölçeği ve örgüt kültürünün temel taşıyıcı ve sembolik öğelerine ilişkin genel bir ölçek kullanılmıştır. Analizler sonucunda, kamu çalışanlarının dijital ortamda günlük aktif olarak geçirdiği sürelerin yapısal olarak örgüt kültürünün katılım ve misyon boyutları ile örgüt kültürünün taşıyıcı ve sembolik öğeleri üzerindeki çalışan algısını pozitif yönde etkilediği, yüz-yüze iletişimin azalmasının somut kültür öğelerinin algılanması üzerindeki etkisinin negatif yönlü olduğu, teknolojik dönüşümü benimseme düzeyi ve görevin teknolojiye bağımlılığının her iki ölçek için anlamlı bir etkisinin bulunmadığı görülmüştür. Araştırmadan elde edilen bulgular Tez çalışmasının temel hipotezini desteklemektedir. Bu çalışma kültürel normların ve sembolik kültür öğelerinin dijital çalışma alanlarına da aktarılabildiği, örgüt içi iletişimde dijital iletişim ve yüz-yüze iletişimden oluşan hibrit bir iletişim modelinin geliştiğini ortaya koymaktadır. Anahtar Sözcükler Kamu Yönetimi, e-Devlet, Dijital Dönüşüm, Örgüt Kültürü, Çalışan Algısı
E-devlet ve yerel yönetimler: E-belediye uygulamaları
Küreselleşme sonucunda giderek hızlanan bilgi çağında toplumların katılımcılık, şeffaflık, bireye odaklı servis anlayışı, hesap verebilirlik gibi nosyonlara sahip olan servis sağlayıcıları, her alanda olduğu gibi, yerel yönetimlerin yeniden yapılanmasında da kendini göstermektedir. Vatandaşa en yakın kamu yönetim birimi olan yerel yönetimlerin yeniden yapılanmaları, hizmet sunumlarını elektronik ortama yansıttıkları e-belediyecilik uygulamalarında da izlenebilmektedir. Bu çalışmada, e-devlet ve e-belediyecilik kavramlarının açıklamaları yapıldıktan sonra; dünyada ve Türkiye'de bilgi teknolojilerinden faydalanan yerel yönetimlerin hizmet sunumlarındaki dönüşüm süreci incelenecektir. Anahtar kelimeler: 1.Yerel Yönetimler 2.E-Belediye 3.E-Devlet
Doğrudan demokrasinin günümüz koşullarında uygulanabilirliği
Günümüzde, dünyanın çok değişik bölgelerinde yaşayan çok farklı topluluklara "en iyi yönetim biçimi hangisidir?" sorusunu yöneltsek, büyük bir çoğunlukla alacağımız cevap "demokrasi" olacaktır. Pek çok yönetimin kavram veya uygulama açısından demokrasiden çok uzak olmasına rağmen bu adla anılması bir yana, genel kabul itibariyle demokrasiyle yönetildiği bilinen ülkelerin arasında bile "az demokrasi-çok demokrasi" ayrımları yapılmakta. Bunların arasında "çok demokrasi" ile yönetilmekle övünen ülkelerde bile "tam, eksiksiz, ideal" bir demokrasiye sahip oldukları iddiası ileri sürülemez zira demokrasiden anladığımız, demokrasinin bir çeşidi olan "temsili demokrasi"dir ve ideal olmak bir yana yeterli olduğu bile tartışmalıdır. Temsil sistemi, kimi toplumlarda az ama kimi toplumlarda demokrasinin tümüyle kaybına sebep olacak kadar çok sorunlara sahip olmasına rağmen "ehven-i şer" yani "kötünün iyisi" ve sürdürülebilir tek seçenek olduğu için savunulmaktadır. "Halkın, halk için, halk tarafından" yönetilmesi anlamına gelen ve tarihte ilk defa "demokrasi" adıyla tanımlanan yönetim sistemine günümüzde "doğrudan demokrasi" diyoruz. Ancak mükemmele en yakın yönetim sistemi olmasına rağmen, antik çağda küçük bir alanda yaşayan küçük bir topluluk tarafından icat edildiği, nüfus artıp insanlar geniş coğrafyalara dağılınca uygulanması imkansız hale geldiği için de "ütopik" kategorisine koyduk ve gündemimizden çıkardık. "Günümüz dünyası" ifadesiyle insanlığın özellikle son yüzyılda, binlerce yılda elde edilen gelişmeden daha fazlasına ulaştığı bilgi çağını kastediyoruz. Türümüzün doymak bilmez "hep daha fazla" ihtiyacı ve ihtirası özellikle bilimde ve teknolojide büyük sıçramalara sebep oldu, hep daha iyisine ulaşmak için yollar aramak bizi buralara kadar getirdi. Ancak sürat çağının baş döndürücü koşuşturması arasında gözden kaçırdıklarımız da oluyor. Her ne kadar bireysel imkanlarımız artsa da, toplumlarımızı daha iyi yönetmek için yeni yollar bulma konusunda yeterince başarılı olduğumuz söylenemez. Bu sebeple çağımız bireyselliğin parladığı bir dönem olsa da sosyal yapının sönük kaldığı görülüyor. Bilgiye erişim teknolojilerinin dünyanın farklı kıtalarındaki insanları birbirine bağladığını, dünyanın küreselleştiğini, küçüldüğünü, küresel bir "köy"e dönüştüğünü gururla söylüyoruz. Ancak "madem her alanda her şeyin en iyisini istiyoruz, madem dünya artık küresel bir köy, o halde neden en iyi yönetim biçimi olan doğrudan demokrasiyi bu yeni köyde uygulamanın yolunu bulmayı düşünmüyoruz?" sorusunu sormuyoruz. Bu çalışmanın amacı bu soruyu sorup cevabını bulmaya çalışmaktır.
Yerel yönetimlerde e-devlet uygulamalarının değerlendirilmesi
Elektronik devlet uygulamalarının kamu yönetiminde uygulanabilirliği ve yeni kamu yönetimi anlayışı içinde kamu hizmetlerinin vatandaşlara sunumunda verimlik ve etkinliğe olan etkisinin irdelenmesi çalışmanın temel amaç ve hedeflerini oluşturmaktadır. Çalışmada e-devletin tanımı, gelişimi ve özellikle yerel yönetim birimleri olan belediyeler kapsamında yeri incelenecektir. E-devlet uygulamalarının genel olarak kamu yönetiminde özelde belediye birimlerinde şeffaflık, hesap verebilirlik ve demokrasi kavramlarına etkisinin ne yönde olduğu araştırılacaktır.
Dijital çağ ve yönetişim Türk kamu yönetimi sistemine katkıları bağlamında bir değerlendirme
Bilgi ve iletişim tabanlı teknolojik gelişmeler, toplumsal hayatın her alanını çevreleyerek bulunduğu çağın trendlerinden biri haline gelmiştir. Teknolojik anlamda yaşanan bu gelişim, kamu veya özel sektör fark etmeksizin toplumun hemen hemen bütün kesimleri üzerinde derin bir etki oluşturmuştur. İnternetin ulaşılabilirliğinin kolaylaşması da dijital platformda gerçekleştirilen reformların yaygınlaşmasında rol oynayan önemli faktörlerdendir. Dijital platformun kamu yönetiminde reforme ettiği en önemli konulardan biri, birlikte yönetimi teşvik eden yönetişim yaklaşımıdır. Dijitalleşme ile yönetişimden e-yönetişime, demokrasiden e-demokrasiye ve katılımdan e-katılıma geçen yeni bir yönetim sistemi benimsenmiştir. Bu yeni yönetim sisteminde amaç, vatandaşın menfaati doğrultusunda etkili ve verimli bir yönetim sistemi gerçekleştirmektir. Bu bağlamda bu çalışma ile amaçlanan çok aktörlü ve etkileşim merkezli bir yönetim yaklaşımı ile katılımcı yönetim anlayışını öngören yönetişimin dijital çağda nasıl bir değişim sürecine girdiğini incelemektir. Dijitalleşme bağlamında yönetişim anlayışında meydana gelen gelişmelerin Türk kamu yönetimi sistemine olan katkılarını incelemektir. Çalışmada ikincil kaynak araştırması sonrasında içerik analizi yöntemi kullanılmıştır. Çalışma sonucunda e-yönetişimin Türk kamu yönetimi sisteminde demokratik yönetimin pekişmesine öncülük eden çok önemli idari reformlar gerçekleştirdiği belirlenmiştir. Bu yönüyle çalışma, alana katkı sağlayacak bir nitelik taşımaktadır.
Türk Vergi Hukuku kapsamında haciz ve elektronik haciz uygulaması ve değerlendirilmesi
Elektronik Devlet anlayışının gereği olarak kamu hizmetleri alanının genişlemesi, vatandaş memnuniyetinin sağlanması yanında daha kolay ve tasarruflu vergi tahsilâtı yapılabilmesi için Elektronik Devlet uygulamalarından yararlanarak kamu gelirlerinin arttırılması amaçlanmaktadır. Türk vergi siteminde kamu alacakları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde izlenmektedir. Kamu alacaklarının vadesinde ödenmemesinden dolayı alacaklı olan kamu idaresi cebren tahsil yöntemleriyle kamu borçlusunu takibe almaktadır. Bu takip yöntemleri arasında önemli bir yere sahip olan haciz uygulaması ile kamu borçlusunun mal, alacak ve haklarına el konularak kamu alacağının tahsil edilmesi yoluna gidilmektedir. Bahsi geçen el koyma işlemi fiilen yapılabildiği gibi elektronik ortamda da yapılabilmektedir. Bu uygulama ile amaçlanan; tahsilatın en kısa sürede yapılması ve kamu borçlusu ile alacaklı kamu idaresi arasında menfaat dengesinin sağlanmasıdır. Ancak bu uygulamayı kullanırken mevzuat hükümlerine ve mülkiyet hakkına azami dikkat edilmesi gerekmektedir. Bu çalışmada kamu alacağı ve vergi alacağı kavramları ve bu alacakların temerrüde düşmüş olanlarının haciz uygulamaları ile takibinin ve tahsilâtının yapılması konusu üzerinde durulmuştur. Ayrıca haciz işlemlerinin uygulama süreçleri, bu süreç içerisinde taraflar arasında yaşanan ve yaşanması muhtemel olan sorunların tespiti ve çözümü noktasında getirilen çözüm önerileri çerçevesinde haciz ve elektronik haciz uygulanmasıyla ilgili etkinliği arttıracak önerilere de yer verilmiştir.
E-devlet hizmetlerinden vatandaşların memnuniyeti: Uşak ili örneği
Teknolojideki gelişmeler siyasetten ekonomiye, toplumsal yaşamdan yönetime kadar her alanı etkiler. Bu değişim sürecinin getirdiği en büyük yeniliklerden biri, kamu hizmetlerinin elektronik platformlar üzerinden sunulmaya başlamasıdır. Mart 2020 tarihinden sonra tüm dünyayı etkisi altına alan COVID-19 salgını, e-devlet hizmetlerinin önemini artırmıştır. COVID-19 salgını, birçok ülkede sosyal mesafenin korunması önlemlerine paralel olarak e-devlet hizmetlerinin kullanımını hızlandırmış ve gönüllü kullanımı, zorunlu kullanıma dönüştürmüştür. Bu, salgın öncesinde e-devlet hizmetlerine mesafeli duran vatandaşların kamu hizmetlere online olarak erişmelerini sağlamış ve kamu kurumlarına fiziksel olarak gitme ihtiyacını azaltmıştır. Bu bağlamda bu çalışmanın amacı, e-devletin kavramsal çerçevesini çizerek, vatandaşların COVID-19 salgını sırasında e-devlet hizmetlerini kullanımlarını ve bu hizmetlerden memnuniyetlerini demografik ve sosyo-ekonomik özellikleri ile ilişkilendirerek ölçmek ve analiz etmektir. Bu amaçla çalışmada vatandaşların e-devlet hizmetlerinden memnuniyetini etkileyen faktörleri ölçen bir ölçek geliştirildi. Pilot testin ardından Uşak ilinde 13 mahallede yaşayan ve basit tesadüfi örneklem yöntemiyle seçilen 396 vatandaş üzerinde anket soru formu ile bir alan araştırması yapıldı. SPSS-26 programına işlenen verilerin güvenilirlik, Açımlayıcı Faktör Analizi (AFA), korelasyon, regresyon ve tanımlayıcı istatistiki analizleri yapıldı. 19 maddeli ölçeğin dört alt boyutlu (faktörlü) bir yapıdan oluştuğu ve bu faktörlerin toplam varyansın yaklaşık % 70,028'ini açıkladığı tespit edildi. Faktörler sırasıyla e-devlet kapasitesi, verimlilik, gizlilik ve güvenlik ve devlete güven olarak adlandırıldı. Faktörlerin e-devlet hizmetlerinden memnuniyeti anlamlı düzeyde yordayıp yordamadığını belirlemek için çoklu doğrusal regresyon analizi yapıldı. Regresyon analizi sonucuna göre model anlamlı bulundu. (F=57,592; p=.00). R2 değeri incelendiğinde e-devlet kapasitesi, verimlilik, gizlilik ve güvenlik ve devlete güvenin e-devlet hizmetlerinden memnuniyetin %37'sini açıkladığı tespit edildi. Anahtar Sözcükler: E-devlet, Vatandaş, Memnuniyet, E-devlet hizmetleri, Uşak, Bilgi İletişim Teknolojileri
Dijital devlet ve Türk kamu yönetiminin dijitalleşme pratikleri
Son yıllarda bilgi ve iletişim teknolojisinde yaşanan baş döndürücü gelişmeler, hayatın birçok alanını etkilediği gibi kamu yönetimini de derinden etkilemiştir. Giderek daha fazla dijitalleşen dünyada yerini almak isteyen devletler, günümüzün ve geleceğin idari yönetim şeklinin dijitalleşmekten geçtiğinin farkına varmışlardır. Nitekim bu süreçte vatandaşların kamu hizmetlerinin sunumuna yönelik devletten beklentileri çeşitlenerek artarken, devletin de bu beklentilere geleneksel yönetim anlayışıyla yanıt vermesinin yetersiz kalacağı anlaşılmıştır. Bu nedenle devletler, bilgi ve hizmet kanallarının değiştiği yeni bir anlayış olan 'dijital devlet' olgusunu benimsemeye başlamışlardır. Türkiye'de de dijital devlet yaklaşımının yansımaları görülmektedir. Bu çalışmada dijitalleşmenin kamu yönetimi süreçleri ve Türk kamu yönetimindeki dijital uygulama örnekleri ile ilişkisinin ortaya konması amaçlanmıştır. Bu bağlamda öncelikle dijital devlet olgusu incelenmiş, ardından Türk kamu yönetiminin dijitalleşme düzeyi; hukuki ve teknik altyapı, fizibilite, eğitim ve sisteme uyum, e-devlet portalı, teknoloji kullanımı, gizlilik, dijital bölünme (sayısal uçurum), liderlik, temsil edilen kesimler, koordinasyon ve gözetim kurumu gibi unsurlarla açıklanmaya çalışılmıştır. Sonuç olarak Türkiye'nin, dijitalleşme konusunda önemli ve başarılı adımlar attığı görülse de henüz ilerlemesi gereken uzunca bir yolu olduğu sonucuna varılmıştır.
E-devlet araştırma merkezlerinin incelenmesi: Türkiye için bir model önerisi
E-Devlet araştırma merkezlerinin incelenmesi, desteklenmesi ve geliştirilmesi e-Devlet ekosisteminin etkinleştirilmesi bakımından faydalıdır. Ayrıca, bu tür merkezler vasıtasıyla e-Devlet çalışmalarına ilişkin olarak hem kavramsal gelişimin sağlanması hem de var olan veya planlanan uygulamaların bilimsel bir zeminde incelenmesinin ve geliştirilmesinin önem arz ettiği anlaşılmaktadır. Bu çalışmada, e-Devlet ve e-Dönüşüm alanında akademik bakış açısının kurumsal bir yapı ile üniversitelerin bünyelerinde kurulan merkezler marifetiyle kazanılması hususu, e-Devlet ekosisteminin sürdürülebilirliği açısından değerlendirilmiştir. Bu anlamda, öncelikle e-Devlete ilişkin kavramsal ve kuramsal çerçeveyi ortaya koymak adına literatür taraması yapılmıştır. Daha sonra Dünya'daki önde gelen e-Devlet araştırma merkezleri ile Türkiye'de bir dönem aktif çalışmalar yapmış veya halen aktif olan e-Devlet araştırma merkezleri incelenmiştir. Merkezler; resmi internet siteleri, belgeler, makaleler, arşivler üzerinden incelenmiş olup aktif olmayan merkezlere ilişkin arşiv incelemeleri ve mülakatlar gerçekleştirilmiştir. Tez çalışmasında, Türkiye'de e-Devlet alanında uzmanlaşmış, gerekli yetkilerle donatılmış, organizasyon yapısı ve insan kaynakları bakımından güçlü, mali açıdan desteklenen, e-Devlet ekosistemindeki paydaşların katılımıyla çalışmalarını gerçekleştiren, esnek ve bağımsız yapıda, bir üniversite çatısı altında kurulacak bir araştırma merkezi ihtiyacı olduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla, başarılı örnekler olarak karşımıza çıkan, söz konusu merkezlerin dikkat çeken, e-Devlet çalışmalarında katkıda bulunabilecek ve sürdürülebilirliği sağlayacak özelliklerinden hareketle Türkiye için bir e-Devlet Araştırma Merkezi Modeli öneri olarak geliştirilmiştir.
E-muhasebe uygulamaları ve meslek mensuplarının konu ile ilgili görüşlerinin değerlendirilmesi: İstanbul ili örneği
Bilgi ve iletişim Teknolojilerinde yaşanan devrim günlük ekonomik, sosyal ve kültürel alanlarımızda sürekli bir büyümeye ve gelişmeye neden olmuştur. İnternetin varlığı ise, hem ortamda bulunan bilgi miktarını hem de bilgi akışının hızını artırarak küreselleşmeye katkıda bulunmuştur. Dünyanın dört bir yanındaki hükümetler, hızlı küreselleşme, mali, sosyal ve teknolojik değişikliklerden dolayı vatandaş odaklı, verimli, şeffaf ve etkili ve tek noktadan, her zaman ve kesintisiz hizmetler sunabilme adına hem alt yapılarına hem de yazılımlarına yatırımlar yaparak geleneksel devlet anlayışından elektronik devlet anlayışına geçişlerini sağlamak için son yirmi yılda büyük çaba sarf etmişlerdir. Türkiye'de Maliye ve Hazine Bakanlığı'nın bünyesinde bulunan Gelir İdaresi Başkanlığı ise elektronik ortamda yapmış olduğu atılımlar ile hem elektronik devlet konusunda öncü olurken hem de muhasebe alanında geliştirdiği uygulamalar ile hem muhasebe mesleğine hem de devletin hizmet sunumunun verimliliğini artırmak, idari süreçlerin şeffaflığını artırabilmek adına önemli projelere imza atmıştır. Vatandaşlara ve özellikle mükelleflere fayda sağlamak için devlet hizmetlerine erişimi ve bu hizmetlerin sunumunu geliştirmeyi amaç haline getiren elektronik devlet faaliyetlerinden biri olan elektronik muhasebe uygulamaları, muhasebe işlem ve faaliyetleri kapsamındaki görevlerin yerine getirilme yöntem ve şekillerini değiştirmiştir. Gelişen ve olgunlaşan bu süreçlerin ele alındığı çalışmamızda; muhasebe uygulamalarının tanıtımının yanı sara bağımsız Serbest Mali Müşavirlere yapılan anket ile İstanbul ilindeki meslek mensuplarının bu konuda görüş, öneri ve eleştirilerinin değerlendirilmesi ele alınmıştır. Çalışma dört bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde e- Devletle ilgili kavramlar açıklanacak ve geçmişten günümüze bu konudaki gelişmeler ele alındıktan sonra e-Devletin faydaları ve sakıncalarına yer verilecektir. İkinci Bölümde Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı Gelir İdaresi Başkanlığı'nın yapmış olduğu projeler ve uygulamalar ele alınacaktır. Üçüncü Bölümde ise, Gelir İdaresi Başkanlığı'nın mükelleflere sunduğu hizmetlerden e-defter ve e-Belgelerle ilgili tanıtım ve açıklamalara değinilecektir. Son bölümde ise, İstanbul İlinde faaliyet gösteren bağımsız Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerle yapılan bir anket çalışmasına yer verilecek ve sonuçları değerlendirilecektir.
The role of policy networks and policy transfer in Kazakhstan e-government policies
This thesis combines two relatively novel concepts of public administration: e-government and public policy. In this dissertation, e-government, which is often explored as a self-sufficient notion, was investigated as a case study within the framework of public policy. The term "e-government policy", produced from such combination, is a rare phenomenon in present academic literature. Hence, this thesis strives to study not only how certain public services can be amplified through the use of ICTs, but also challenges to examine how such amplification attempts are designed using different practices and techniques widely utilized in the field of public policy. In this regard, the major objective this dissertation aims to achieve is to address e-government development and its implementation through different projects in Kazakhstan and to assess policy making in the country using e-government policies as a case study. To reach this objective the author reviewed the literature on e-government as a concept and e-government implementation in Kazakhstan. The author then tested the policy making on the example of e-government in Kazakhstan using two important concepts of public policy: policy networks and policy transfer. The data collected from the literature were complemented by a series of interviews conducted with a wide range of e-government policy actors in Kazakhstan and abroad. The analyzed data and findings presented in the dissertation not only allow to review the design and implementation of e-government in Kazakhstan, but they also help to establish the basic patterns of generic policy making in the country. This dissertation thus would be useful for policy makers and practitioners involved in both Kazakhstan and countries having a similar public administration context, especially those of post-Soviet space.
Çad kamu yönetiminde e-devlet uygulamaları
Ce travail nous a permi de voir les différents types d'apports que l'e-gouvernement pourra fournir à l'administration publique tchadienne. Dans cet objectif, nous avons définit brièvement les notions générales de l'administration publique et de service public, analyser les structures de l'administration tchadienne et la fonction publique au Tchad (chapitre 1), ici nous avons utilisé les textes en vigueur en République du Tchad afin d'analyser les structures qui composent l'administration tchadienne. Nous avons en suite grâce à la littérature écrite sur le sujet, défini l'e-gouvernement, ses éléments, ses interactions, ses différentes phases, ses caractéristiques ainsi que ses avantages (chapitre 2). En nous appuyant sur l'analyse de l'e-gouvernement dans quelques pays développés, nous avons développé l'idée sur l'e-gouvernement dans le monde en général et avons fait une analyse de l'état de l'administration électronique et des services électroniques au Tchad (chapitre 3). Enfin, en analysant les résultats des enquêtes et entretiens, nous avons abordé la question de l'apport que peut fournir l'e-gouvernement pour l'administration publique tchadienne (Chapitre 4). Une conclusion générale et des recommandations destinées aux autorités tchadiennes, aux chercheurs et étudiants a mis fin à cette thèse. A l'issu de l'analyse de notre enquête de terrain, nous pouvons dire que malgré le manque d'infrastructures adéquates pour la mise en oeuvre des applications d'e-gouvernement, les fonctionnaires interrogés pensent en grande majorité que les applications de l'e-gouvernement auront un impact positif sur l'administration et les citoyens. Toutes fois, pour accélérer la mise en oeuvre de l'e-gouvernement, les infrastructures techniques, les ressources humaines, les instruments juridiques, et le plus important encore le registre national de la population doivent être amélioré en vue d'instaurer une administration électronique effective dans les prochaines an
Türkiye'de e-devlet sürecinde elektronik tebligat ve kayıtlı elektronik posta (KEP) uygulaması
Son yıllarda enformatik teknolojilerinde görülen hızlı ilerlemeler, ülkelerin vatandaşlarına sunmuş olduğu hizmetlerin verimliliğini arttırmak amacıyla bilgisayar desteklie-Devlet uygulamalarının hayata geçirilmesine ortam hazırlamıştır. Hantal işleyen bir bürokratik yapıyı bünyesinde barındıran ve yüksek maliyetli, verimsiz sonuçların elde edilmesini de beraberinde getiren, "geleneksel devlet anlayışı" olarak nitelendirilen anlayış, zaman içerisinde yerini hizmet sunumunda daha verimli sonuçların elde edildiği ve yurttaşlara sağlamış olduğu maliyet ve zaman avantajları ile ön plana çıkan "elektronik devlet anlayışına" bırakmıştır. Çalışmada bu çerçevede,e-Devlet anlayışına geçiş öncelikle teorik anlamda incelenmiş olup, Türkiye'de bu kapsamda gerçekleştirilmiş olan yatırımlar hakkında bilgiler sunulmuştur. Daha verimli ve etkin sonuçlar kazanılmasına imkânsağlayan e-Devlet anlayışına geçişin akabinde ülkemizde yasal ve teknik altyapısı kurularak hayata geçirilen, Elektronik Tebligat ve Kayıtlı Elektronik Postasistemlerine ilişkin çalışmalar ve ilgili yasal mevzuatlar incelenmiştir. Bu doğrultuda bahsi geçen sistemlerin sağlam bir yasal zemin üzerine inşa edilmesi amacıyla bazı tespitlere yer verilmiş ve bu tespitler doğrultusunda çözüm önerileri geliştirilmiştir. Sonuç olarak, söz konusu sistemlerin ülkemize sağlamış olduğu katkılar ile gelecekte de sağlaması öngörülen katkıları analiz edilmiştir.
Belediyelerin akıllı uygulamaları: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi örneği
Akıllı şehir veya akıllı topluluk olarak da bilinen akıllı belediye, sakinlerinin yaşam kalitesini iyileştirmek, sürdürülebilirliği artırmak ve kaynak kullanımını optimize etmek için teknoloji ve veri odaklı çözümler kullanan bir kentsel alanı ifade eder. Son yıllarda teknolojinin gelişmesi nüfusun artması paralelinde gerek merkezi gerekse yerel yönetimler toplumun idare edilme sürecine akıllı yöntemleri de dâhil etmişlerdir. Akıllı şehir kavramı da yerel yönetimlerin bu çabaları neticesinde ortaya çıkmıştır. Bu çalışmada Balıkesir Büyükşehir Belediyesi'nin akıllı belediye uygulamalarının değerlendirilmesi amaçlanmıştır. Bu amaç doğrultusunda Balıkesir'de uygulanan akıllı kent uygulamaları gerek literatürden gerekse Büyükşehir Belediyesinin faaliyet raporlarından incelenerek belirlenmiştir. Ayrıca Balıkesir Büyükşehir Belediyesinde akıllı şehirlerden sorumlu bir yetkili ile konuşularak akıllı şehrin mevcut durumu değerlendirilmiştir. Araştırma bulgularına göre her ne kadar Balıkesir'de akıllı şehirleşme oranı henüz istenilen düzeyde olmasa da bu konuya büyük önem verilmektedir. Kentte akıllı ulaşım, enerji yönetimi, atık yönetimi, akıllı sulama, çevre izleme ve kamu güvenliği gibi alanlarda akıllı uygulamalar vatandaşın hizmetine sunulmuştur.
Impact assessment of e-government: An empirical study of measuring the public value created through e-initiatives
The contribution of e-government investments for countries to the assurance of economic growth, better public administration and sustainable development are very well studied in the literature. Also, many researchers emphasized its potential for widening participation of citizens in policy-making process, enhancing access to information and removing barriers to public service. However, there seems to be an imbalance between the supply and demand of public e-services in most countries despite the extensive investments in e-government so far, which might be considered as a consequence of inappropriate ways of policy development rather than "evidence based" evaluation and selection of e-government policies. It is, therefore, important to pay greater attention to collect and interpret a variety of empirical evidence in order to assess impacts of e-government policies. Previous literature has shown that there is a strong need for measuring the performance of e-government and acquiring empirical evidence on the impacts and outcomes of it especially in developing countries. Moreover, empirical evidence is little regarding the assessment of e-government impact from a public value perspective particularly in Turkish literature. Therefore, the aim of this study is to measure the public value of e-government initiatives in Turkey. In order to fulfill this aim empirical data were collected from e-government users across Turkey through survey questionnaire employing a quantitaive approach. Once the data were collected then they were transformed into SPSS and analyzed by running descriptive statistics. Analysis of empirical findings showed that Quality of services and Functionalities of services tend to create public value through contributing to Delivery of Public Services. Similarly, User orientedness of services, Organizational efficiency and Openness of public organisations tend to create public value through contributing to Effectiveness of Public Organizations. Finally, Self development of citizens, Trust and Environmental sustainability tend to create public value through contributing to Achievement of Social Outcomes while Equity only tends not to create public value.
E-devlet uygulamalarında kritik başarı faktörleri ve kullanıcı memnuniyetinin ölçülmesi: Osmaniye Valiliği örneği
Bu çalışmada Kamu Yönetiminde e-Devlet Uygulamaları ele alınarak kamu alanında Osmaniye Valiliğindeki e-Devlet uygulamaları ve kritik başarı faktörleri incelenmiştir. Araştırmanın amacı doğrultusunda kurum personeli 121 kişi ile e-Devlet uygulamalardan memnuniyet ve kritik başarı faktörleri ile ilgili anket çalışmasından yararlanılmıştır. Çalışmada ve ankette daha objektif sonuçlara ulaşabilmek için müdürlük adı verilmemiştir. Toplanan veriler üzerinde yapılan keşfedici faktör analizi sonucunda kullanıcı memnuniyeti ile ilgili 3 faktör elde edilmiş olup e-Devlet Uygulamalarının Kullanışlılığı ve Tasarruf Ettiren Özellikleri faktörünün memnuniyet açısından daha önemli görüldüğü tespit edilmiştir. İkinci sırada e-Devlet Uygulamalarının Verimlilik ve Memnuniyete Katkısı faktörü ve son olarak e-Devlet Uygulamalarının Personele Verdiği Haz Ve Kurum İmajına Katkısı faktörü yer almaktadır. Kritik başarı faktörleri bölümünde ise 2 faktör elde edilmiş olup başarı için önem sırası incelenirken ilk sırayı Yönetimin Tutumu ve Teknolojik Uygunluk alırken ardından e-Devlet Uygulamalarının Planlanma ve Uygulanma Süreci faktörü geldiği tespit edilmiştir.
Standart maliyet modeli bağlamında e-devlet uygulamalarının yönetimin iyileştirilmesi ve refah üzerindeki etkileri
Vatandaşların ve işletmelerin idareden beklentileri dönem dönem farklılık gösterebilmektedir. Günümüzdeki en önemli beklentiler; idarenin kaynakları etkin ve verimli kullanması, sunduğu hizmetleri ise zamanında ve en kısa sürede yerine getirmesidir. E-devlet uygulamaları bu temel amaca hizmet etmektedir. Bunun yanında e-devletin karar alma süreçlerini hızlandırarak yönetim kademelerinde zaman ve parasal tasarruf sağlaması, hizmet alan vatandaşların memnuniyetlerine katkı sunması söz konusudur. Niceliksel bir yöntem olan standart maliyet modeli ile mevzuat tarafından uygulanan idari yüklerin hesaplanması yapılabilmektedir. Standart maliyet modeli ile hesaplanan idari yüklerin, e-devlet hizmet sunum aşamasında bir veri olarak kullanılması yönetimin iyileştirilmesi ve hizmet süreçlerinin basitleştirilmesine katkı sağlayacağı düşünülmektedir. Sonuç olarak, idari yüklerin azaltılmasının hem bireysel refahı hem de toplumsal refahı olumlu yönde etkilemesi beklenmektedir. Bu tezde standart maliyet modeli, e-devlet, bürokrasi, idari sadeleştirme/basitleştirme ve idari yük kavramlarının birbirleri ile olan ilişkilerinin tanımlanması, bunun yanı sıra farklı ülke örnekleri ile kıyaslama yapılarak, yönetime sağladığı yararların incelenmesi amaçlanmıştır. Ayrıca e-devlet uygulamalarının yönetimin iyileştirilmesi ve refah üzerindeki etkileri de inceleme konusu yapılmıştır. Bu kapsamda Türkiye'de uygulanmış ve uygulanmakta olan idari basitleştirme çalışmaları da ele alınmış ve e-devlet ve refah ilişkisi üzerine ampirik bir analiz gerçekleştirilmiştir. Bu analiz sonucunda e-devletin ülkelerin refah düzeylerini olumlu yönde etkilediği sonucuna ulaşılmıştır. Buna göre 165 ülkenin dâhil edildiği regresyon modelinde e-devlet gelişmişlik düzeyinde meydana gelecek 0.01 birimlik bir artışın refah düzeyini yaklaşık olarak 0.31 puan artırdığı verisi elde edilmiştir.
Gözetim toplumu bağlamında kişisel verilerin korunmasında karşılaşılan sorunlar ve riskler
Araştırmanın amacı; bireysel farkındalık düzeyi, e-devlet uygulamaları bilgi düzeyi, e-nabız uygulaması bilgi düzeyi, sosyal medya uygulamaları bilgi düzeyi, internet üzerinden yapılan alışveriş algıları, online bankacılık hizmetleri bilgi düzeyi ile MOBESE kameraları bilgi düzeyinin kişisel verileri kullanmasının gözetim toplumu bağlamında ortaya çıkardığı sorun ve risklerin incelenmesidir. Araştırma evreni; Türkiye sınırları içerisindeki 81 ilde bulunan kişilerden oluşmaktadır. Araştırma örneklemi; Muğla il sınırları içerisinde bulunan 121 kadın ve 152 erkek olmak üzere toplam 273 katılımcıdan oluşmaktadır. Veri toplama aracı olarak; sosyo-demografik özellikler hakkında veri elde etmek için Kişisel Bilgi Formu; gözetim toplumu bağlamında kişisel verilerin korunmasında karşılaşılan sorunlar ve riskleri belirlemek için Kişisel Verilerin Korunmasında Karşılaşılan Sorunlar ve Riskler Anketi kullanılmıştır. Tüm istatistiksel analizler IBM SPSS 25.0 programı ile araştırma değişkenleri arasındaki ilişkiyi incelemek amacıyla istatistiksel veri analiz yöntemleri kullanılmıştır. Veri analiz yöntemleri olarak betimleyici istatistiksel yöntemler, fark testleri, açımlayıcı faktör analizi, çarpıklık ve basıklık katsayılarına bakılarak parametrik test yöntemleri kullanılmış, iç tutarlılık analizi yapılmış, betimsel analiz sonuçları incelenmiş, iki grup karşılaştırmalarında bağımsız örneklem t-Testi ile üç ve üzeri grup karşılaştırmalarında ANOVA kullanılmıştır. Araştırma sonucunda; "gözetim toplumu" ile "bireysel farkındalık düzeyi, e-devlet uygulamaları bilgi düzeyi, e-nabız uygulaması bilgi düzeyi, sosyal medya uygulamaları bilgi düzeyi, internet üzerinden yapılan alışveriş algıları, online bankacılık hizmetleri bilgi düzeyi, MOBESE kameraları bilgi düzeyi" arasında ilişki olduğu görülmüştür. Ayrıca "Kişisel Verilerin Korunmasında Karşılaşılan Sorunlar ve Riskler Anketi ve alt boyutlarından; bireysel farkındalık düzeyi, e-devlet uygulamaları bilgi düzeyi, e-nabız uygulaması bilgi düzeyi, sosyal medya uygulamaları bilgi düzeyi, internet üzerinden yapılan alışveriş algıları, online bankacılık hizmetleri bilgi düzeyi, MOBESE kameraları bilgi düzeyi" ile "cinsiyet, yaş, eğitim düzeyi, medeni durum, aylık gelir düzeyi, meslek, günlük internet kullanım süresi" yönüyle istatistiki bakımdan farklılaştığı (p<0.05) görülmüştür.
Bilişim alanındaki gelişmeler karşısında vergi mahremiyeti
Çağımızdaki teknolojik gelişmelerin bir sonucu olan bilişim alanı karşısında devletler, elektronik altyapıya geçerek iş ve işlemlerini gerçekleştirmektedir. Bu amaçla, Türkiye'de vergilendirmeye ilişkin elektronik altyapı için Vergi Daireleri Otomasyon Projesi yürütülmektedir. Bu proje kapsamında, hangi sistemlerin uygulamaya konduğu ve vergi mahremiyetinin nasıl korunduğunu incelemek çalışmamızın amaçlarından biridir. Vergi idaresinin iç işlemlerine ve yazışmalarına yönelik uygulamalara ve mükellef ya da muhasebe işlerini yürüten meslek mensuplarına yönelik geliştirilen ve bazılarına zorunlu kılınan uygulamalara çalışmamızda yer verilmiştir. Bu durumda vergi mahremiyetinin nasıl korunduğu da çalışmamızın bir diğer amacıdır. Vergi mahremiyetinin idare tarafından korunması, EİK kapsamında nitelikli elektronik sertifikanın temini, güvenli e-imza ve mali mühür kullanımıyla gerçekleştirilmektedir. Yargısal koruma ise, kural olarak, vergi mahremiyetinin ihlali suçuna ilişkin Vergi Usul Kanunu'nun 362. maddesinden ve 6183 sayılı Kanun'un 107. maddesinden Türk Ceza Kanunu'nun 239. Maddesine yapılan yollamalarla sağlanmaktadır. Çalışmamızda son olarak, bilişim alanında gerçekleşen vergi mahremiyetinin ihlali hem bu hükümlere göre hem de bunların uygulanamadığı haller bakımından, cezai yaptırımlarıyla birlikte ele alınmıştır.
Türkiye'deki belediyelerde e-belediye uygulamaları, Kütahya Belediyesi örneği
Yazının icadından bu yana insanoğlu bilgi aktarımı ve kullanımı için semboller, alfabeler ve çeşitli yöntemler kullanmıştır. Bilgi aktarımı yoluyla insanlar tecrübelerini bir nesilden diğerine aktarırken aynı zamanda bunları hayatlarının birçok alanında kullanmaya başlamışlardır. Yaşam düzeyi yüksek olan toplumların belirleyici özelliklerinden biri kaliteli bilgiye ulaşmaları ve bunu hayatlarının birçok alanında kullanmalarıdır. Bilgisayar çağı sonrasında veriler bilgisayar ortamında işlenmeye başlanmış; arşivlenen bilgiler ihtiyaç duyulduğunda hızlı bir şekilde aktarılmaya başlanmıştır. Böylece dijital ortamdaki veri çalışmaları büyük bir hızla ilerleme kaydetmiştir. Türkiye'de de yaşanan bu gelişime ve bilgi dönüşümüne uyum sağlamak amacıyla birçok altyapı çalışması yapılmış, bu kapsamda kamu kurumları tarafından yapılan Merkezi Nüfus İdare Sistemi Projesi, Merkezi Hastane Randevu Sistemi, Ulusal Yargı Ağı Projesi, Vergi Daireleri Otomasyon Projesi, E-İhale: Kamu Alımlarında Etkinlik, kendi başına veya bütünleşmiş hizmet olabilen e-devlet çalışma örneklerindendir. Yerel yönetim birimi olan belediyelerde de çağın gereklerine ve teknolojik gelişmelere uyarak, hizmetlerinin etkinlik, verimlilik, kalitesinin artması ve şeffaflık açısından e-belediyecilik uygulamaları günümüzde oldukça önem kazanmıştır. Bu çalışmanın temel amacı; e-belediye sistemini oluşturan öğelerin tanıtılması, e-belediyenin uygulama alanlarının açıklanması ve e-belediye sistemlerinde yaşanan sorunların incelenmesi, farklı belediyelerdeki e-belediye uygulamaları ve örnek bir uygulama olan Kütahya Belediye Başkanlığı örneğinde e-belediye uygulamasının incelenerek somut hale getirilmesidir. Anahtar Kelimeler: e-Devlet, e-Belediye, Kütahya, Kütahya Belediyesi
E-devlet hizmetlerinde kalite algısı: Sinop gençlik merkezinde bir uygulama
Bu çalışma Sinop Gençlik Merkezinde e-Devlet'i kullanan katılımcıların, hangi hizmetleri kullandığını ve memnuniyetlerini, bu bağlamda devam etme niyetlerini ölçerek, e-Devlet hizmet kalitesi algı düzeyini ortaya çıkarmak üzere gerçekleştirilmiştir. Çalışma 2022 yılı Eylül ve Aralık ayları içerisinde Sinop Gençlik Merkezinde gerçekleştirilmiştir. Çalışma Sinop Gençlik Merkezinde bulunan bilgisayar üzerinden bir link ile online olarak gerçekleştirilmiştir. Çalışma için 231 adet yapılan anket, cevaplayıcılar tarafından internetten ve bilgisayar donmalarından kaynaklanan eksikliklerden dolayı geçersiz anketlerin çıkartılmasıyla 225 adet geçerli anket şeklinde kalmıştır. Araştırmanın Sinop Gençlik Merkezinde bulunan bireyler üzerinden online olarak yapılması, araştırmanın aynı zamanda büyük kısıtını oluşturmaktadır. Çalışma sonucunda kullanıcıların e-Devlet hizmet kalitesi algıları e-memnuniyet düzeylerini etkilediği, kullanıcıların e-Devlet hizmet kalitesi algıları e-devam etme niyetlerini etkilediği ve kullanıcıların e-memnuniyetlerine yönelik algıları e-devam etme niyetlerini etkilediği belirlenmiştir. Anahtar kelimeler: e-Devlet, Kamu Kurum Hizmetleri, Kalite Algısı
Türk kamu yönetiminde e-devlet uygulaması olarak UYAP Bilişim Sistemi
Son yıllarda özellikle dijitalleşme alanında yaşanan gelişmelerle ile birlikte başta Türkiye olmak üzere birçok ülkenin kamu yönetimi alanında önemli değişimler yaşanmaktadır. Türkiye'de kamu yönetiminde yaşanan dijitalleşme süreci özellikle 2000 yılında sonra e-devlet uygulamasıyla başlamış ve bu alanda yaşanan gelişmeler hız kesmeden devam etmektedir. E-devlet uygulamasının temel amacı ise kamu yönetimindeki hizmetlerin daha etkin, verimli ve ekonomik bir şekilde vatandaşlara sunulmasıdır. E-devlet uygulamasının yargı sistemindeki en önemli yansıması ise Ulusal Yargı Ağı Projesi (UYAP)'dir. Bu çalışmada da başta kurumlar, avukatlar ve vatandaşlar olmak üzere birçok kesime önemli katkılar sağlayan UYAP bilişim sistemi ele alınmaktadır. Üç bölümden oluşan bu çalışmada, öncellikle Türk kamu yönetiminin kavramsal çerçevesi ele alınmaktadır. Ardından e-devlet uygulaması üzerinde durulmaktadır. Daha sonra ise UYAP bilişim sistemine ve bu sistemin sağlamış olduğu katkılar ele alınmaktadır. Sonuç ve öneriler kısmında ise UYAP bilişim sistemine yönelik önemli öneriler getirilmektedir.
Türkiye'de yönetimde dijitalleşme: E-devlet
Devletin vatandaşlarıyla olan etkileşimi genel olarak kamu hizmetlerinin sunumu üzerinden biçimlenmektedir. Günümüzde, bilgiyi kamu yönetiminin örgütlenmesi ve işleyişi bakımından bir değer olarak gören devletler, bu etkileşimin daha sağlıklı bir ortamda yürütülmesini sağlamaktadır. Bu çerçevede elektronik devleti ifade eden e-Devlet, kamunun yönetim bilgisinin ve hizmetlerin vatandaşlara arzı için bilgi ve iletişim teknolojisinin kullanıldığı uygulamalardan biridir. Vatandaşlar ve devlet arasındaki etkileşimi artıran e-Devlet, bilgiye daha fazla erişimi mümkün kılarak, her iki kesim için olumlu dışsallıklar üretmektedir. Türk kamu yönetiminde de e-Devlet uygulaması aracılığıyla, dijital devlet reformu çalışmaları kapsamında kayda değer ilerleme yaşanmıştır. Bu bakımdan e-Devlet, hükümetlerin vatandaşların ihtiyaçlarına ve taleplerine karşılık verebilmesinin araçlarından biri hâline gelmiştir. Bunun yanında son dönemde dijital devlet stratejisi kapsamında atılan adımlar, e-Devlet uygulamasının daha işlevsel olacağını göstermektedir. Tezin ana amacı, mevcut literatür bağlamında Türkiye'de e-devlet uygulamalarının kamu yönetimine katkılarını ortaya çıkarmaktır. Bunun yanı sıra Türkiye'deki mevcut uygulamaları diğer gelişmiş devletlerin uygulamalarıyla karşılaştırmak ve uygulamalarda karşılaşılan sorunları mevcut literatür üzerinden tespit etmek istenilmiştir. Tezde, bulgulara ve sonuçlara içerik analizi yaparak ulaşılmıştır. Anahtar Kelimeler: Kamu Yönetimi, Bilgi, Teknoloji, e-Devlet
Human factors and usability of knowledge management for effective e-government
ABSTRACT The concept of e-government, broadly defined as the supporting of public services and information by information and communication technologies (ICTs), is a widely researched topic in the field of human factor usage. This study explains the dynamics behind the effective e-government and the picture of Turkey through digital divide perspective via the sample of the successful e-municipal in Turkey by conducting in-depth interviews with 1 80 people who lives in Kadıköy. The thesis consists of four main parts. The first part includes a general assessment of the extent of adoption and institutionalization of e-government in Turkey. It aims to analyze the current situation, make basic suggestions as to the transition of Turkey to a sound system of e-government and determine primary objectives. This section also stresses the position of Turkey in the digitalized world. Second part of the thesis deals with Human Factors analyzing the influential, cultural and personal approaches, behavioral patterns, possible obstacles that may arise in that regard and the effects of the digital divide. The third part is on the usability of an effective e-government practice. In this part, the primary users of such an introduced system, namely the institutions applying this system and the users who are benefiting will be discussed. The fourth part comprises a Case Study where the application of e-Kadıköy, which is a successful example of e-municipal, is examined in detail. In the survey that is carried out as detailed as possible and where views of the individuals were considered, the results of the interviews and the messages contained therein are investigated thoroughly. VIII